Чиновники не смогли предоставить корректный проект ФОКа в Билимбае
Под Первоуральском весной текущего года планируется возобновить строительство спорткомплекса стоимостью более 70 млн рублей. Контракт с прежним подрядчиком был расторгнут – муниципалитет, оправдывая проваленный местными чиновниками региональный проект, заявил о срыве работ со стороны якобы «нерадивого подрядчика». Но в ходе судебных разбирательств установлено, что даже после расторжения договора власти городского округа не имели на руках госэкспертизы на скорректированный проект ФОКа в Билимбае.
В мэрии до последнего момента настаивали, что первичная документация была адекватной и не нуждалась в срочной доработке, а подрядчика обвинили в желании «нажиться» за бюджетный счет. Хоть суд и признал расторжение госконтракта незаконным, «Фаворит-климат» к работам возвращаться не планирует. Главное для предприятия – уйти от штрафов со стороны муниципалитета, который настаивает на возврате затрат, понесенных на содержание остановленной стройки. Похожие проблемы зафиксированы и в других муниципалитетах Свердловской области, где ежегодно на приобщение населения к здоровому образу жизни из бюджета направляют по 6 млрд рублей.
Власти Первоуральского городского округа с началом строительного сезона рассчитывают повторно приступить к возведению физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) в пригородном поселке Билимбай. Аукцион по выбору подрядчика на достройку объекта планируется завершить 11 марта, а введение в эксплуатацию нового ФОКа анонсировали на ноябрь 2019 года.
Напомним, строительство спорткомплекса под Первоуральском в конце ноября 2018 года под личный контроль взяли полпред президента в УрФО Николай Цуканов и губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. Во время приема граждан к ним обратилась жительница Билимбая, тогда же местные чиновники заверили, что деньги на этот проект в бюджете есть, и ФОК будет вскоре достроен.
В Первоуральске объясняли срыв срока ввода объекта (декабрь 2018 года) «проблемами с генподрядчиком». Летом прошлого года власти городского округа официально заявили, что «прощаются с недобросовестным подрядчиком», и контракт был расторгнут в одностороннем порядке.
«Представители застройщика ООО «Фаворит-климат» выходили с требованием внести изменения в проект, могла вырасти стоимость контракта, хотя первоначальный проект прошел государственную экспертизу», – настаивали на своей правоте в администрации Первоуральска.
По мнению чиновников мэрии, изменения в проектную документацию могут быть внесены в случае крайней необходимости. Например, во время строительно-монтажных работ, когда возникают очевидные недоработки проектной документации, которые угрожают будущей эксплуатации здания. «В нашем случае подрядчик не смог обосновать необходимость внесения изменений в проектную документацию, и администрация не сочла нужным инициировать эту работу», – заявили в пресс-службе Первоуральского ГО.
«Фаворит-климат» обратился в суд с требованием признать недействительным отказ Первоуральского УКСа от контракта, и уже в процессе вскрылись новые факты.
По данным свердловского арбитража, подрядчик вынужден был направить в администрацию Первоуральска серию писем с требованием предоставить корректную проектную документацию. Однако мэрия по сей день отрицает необходимость корректировки, и спустя 5 месяцев после заключения договора УКС согласовало проект технического задания на внесение изменений. Откорректированные бумаги направлены на повторную госэкспертизу. Положительного заключения на проект ФОКа в Билимбае на конец 2018 года, когда контракт не действовал уже почти полгода, получено не было.
«Материалами дела подтверждается, что заказчик не обеспечил предоставление подрядчику достоверной проектной документации, оформленной в соответствии с требованиями строительных норм и правил. В проектную документацию по независящим от подрядчика причинам вносились существенные изменения, корректировки, без внесения которых у подрядчика не было возможности выполнить работы», – на этом основании судьи двух инстанций сделали вывод, что муниципальный контракт расторгли незаконно. Решение вступило в силу 27 февраля.
В юридической службе первоуральской администрации заверили, что трудностей с расторговкой нового заказа у них не будет, хотя решение суда было не в их пользу. Компания «Фаворит-климат» отказался от контракта.
«Они не оспаривают расторжение. Они требовали изменить основания, по которому мы отказались от их услуг. При действующей редакции обоснования мы имеем право взыскать с них убытки, понесенные на содержание замороженной стройки. В противном случае такой возможности у нас не будет. Мы планируем оспаривать решение суда в кассационной инстанции», – заявил собеседник «Правды УрФО».
Между тем при новой расторговке стоимость ФОКа для бюджета будет значительно выше. Цена контракта 2017 года превышала 73 млн рублей. Подрядчик выполнил 11% работ на объекте. С ним произвели расчет. Теперь за достройку спорткомплекса УКС готово заплатить немногим более 70 млн рублей.
Между тем при новой расторговке стоимость ФОКа для бюджета будет значительно выше. Цена контракта 2017 года превышала 73 млн рублей. Подрядчик выполнил 11% работ на объекте. С ним произвели расчет. Теперь за достройку спорткомплекса УКС готово заплатить немногим более 70 млн рублей.
Муниципальные власти не в первый раз срывают реализацию социальных проектов, которые оплачивает Свердловская область.