
Бюджет 2010 года, несмотря на всю тяжесть его исполнения, будет иметь социальную направленность. Собственно, другим бюджет любого уровня и не бывает. Направление задано, а вот как получится следовать этим курсом — посмотрим в следующем году. Проект бюджета будущего на публичных слушаниях представил начальник финуправления Михаил Попов. Чего желаем?
В грядущие три года должен быть завершен переход на отраслевые системы оплаты труда работников бюджетной сферы: если раньше труд бюджетников оплачивали по единой тарифной сетке, то со следующего года — по результатом сделанной работы. По мнению властей, это поможет не только повысить эффективность бюджетных услуг, но и привлечет в муниципальную сферу квалифицированные кадры.
В детских садах хотят открыть новые группы, вернуть и перепрофилировать здания детсадов, отданных другим муниципальным учреждениям. Планируется провести реконструкцию зданий дошкольных учреждений старого типа.
В сфере ЖКХ приоритетные направления — это содержание и текущий ремонт городских дорог, проведение капремонтов многоквартирных домов. Кроме того в 2010 году планируется отремонтировать 86 домов. Также в планах: ремонт и реконструкция ветхих сетей теплоснабжения (7,7 млн), проектирование и строительство блочной котельной в поселке Вересовка (10 млн), завершение строительства скважины и разводящих водопроводных сетей в поселке Билимбай — заявка включена в программу «Чистая вода».
Продолжится строительство детской многопрофильной больницы. Будет реконструирован путепровод через железнодорожные пути на линии Пермь-Екатеринбург, стадион «Уральский трубник», дорожное полотно по улице Вайнера.
Тратить будем меньше
Расходная часть бюджета планируется в объеме 1 млрд 60 млн рублей, что на 246 млн меньше, чем в текущем году (почти на 20%).
В полном объеме учтены расходы на заработную плату, оплату коммунальных услуг, питание и медикаменты. Расходы на коммунальные услуги составят 134,2 млн рублей, на обеспечение текущей деятельности муниципальных учреждений — 383 млн (36% от общего объема), образование — 48,9%, здравоохранение — 24,8%. ЖКХ, культура, физкультура, национальная экономика, общегосударственные вопросы — от 4% до 6%. Национальная безопасность и социальная политика — 1%.
Как сообщил Михаил Попов, областной бюджет принят в первом чтении. Уже стало известно, что субсидия на выравнивание и дотацию составит 140 млн рублей. Предварительно в бюджете предусмотрены целевые трансферты муниципальному образованию. В итоге общий объем бюджета города Первоуральска с учетом поступлений из областного бюджета составит 1 млрд 666 млн 945 тысяч рублей. Первоначально область обещала нам 286 млн рублей, по факту мы получили 136 млн.
Средства РФ поступят на дорожное хозяйство, газификацию сельской местности, физкультуру и спорт, занятость населения, фонд реформирования ЖКХ и другие направления.
В целом основные расходы сохранены на прежнем уровне. Расходы муниципалитетов в целях балансировки бюджета предлагается сократить на 30%.
Рассчитывать на то, что удастся свести концы с концами, когда ситуация с поступлением налогов каждый день меняется в худшую сторону, не приходится. А вот чего действительно опасаются многие из тех, для кого бюджетные перипетии — не пустой звук, это того, что город будет поставлен на грань выживания. И те, кто сегодня недоволен качеством коммунальных и медицинских услуг, состоянием дорог, считает, что в городе недостаточно прибрано, возможно, скажут в следующем году: так это мы еще хорошо жили…
Самое необходимое — зарплата и коммуналка
С прогнозом доходов областного и местных бюджетов на 2010 год выступила министр финансов Свердловской области Мария Серова. Ожидается отставание по сравнению с текущим годом по всем основным доходным источникам, и, прежде всего, — по налогу на прибыль. Прогнозируемых средств хватит только на самое необходимое: выплату заработной платы бюджетникам, выполнение обязательств государства по социальным законам, подчеркнула Мария Серова. Главное для органов власти — сделать всё возможное, чтобы население не почувствовало на себе негативных последствий мирового финансового кризиса, сообщают "
Городские вести".
Мария Серова считает, что все дополнительные доходы надо будет направлять на сокращение дефицита, потому что области очень непросто получить кредиты — Российская Федерация предоставляет их только на первоочередные нужды (зарплату бюджетникам, коммунальные услуги) с ежемесячной отчетностью.
Михаил Попов, начальник финуправления:
— Бюджетная политика предстоящего года ориентирована на необходимость разумной политики сдерживания муниципальных расходов на основе обеспечения максимально эффективного использования ресурсов, отказа от реализации задач, не носящих первоочередной характер, пересмотр сроков реализации и объемов финансирования ранее заявленных проектов и программ. Будет продолжена работа по оптимизации расходной части: сокращение неэффективных расходов, проведение сдержанной инвестиционной политики. В ближайшие годы необходимо минимизировать бюджетные риски, проанализировать текущие расходные обязательства, их объемы и рассмотреть варианты снижения бюджетных рисков, вызванных ими. Требуется усилить муниципальный контроль — не только зафиксировать расходы, но и подтвердить, что достигнут результат, на который они были направлены.
«Придется ужиматься всем»
— Было сразу понятно, что изначальная цифра — 1 млрд 300 млн с копейками — необъективна по отношению к 2010 году, потому что она не сходится с 2009 годом, — говорит мэр города Максим Федоров, — Сколько конкретно придет трансфертов из областного и федерального бюджета, это будет уточняться в течение года. Нам надо понять, что мы должны рассмотреть свои полномочия — вот этот 1 млрд 60 млн, — и распределить их между главными распорядителями бюджетных средств. Конечно, один скажет, что надо платить достойную зарплату врачам, другой — что не на что отправить детей отдыхать, третий — что нужны деньги на ремонт дорог. Мы должны жить по тем средствам, которые есть.
Средств на то, чтобы прожить шикарно, у нас нет. На то, чтобы прожить хорошо, тоже нет. А на то, чтобы просто прожить — есть. Мы постоянно кромсали жилищно-коммунальное хозяйство, трогали здравоохранение и частично образование. Но сейчас пришла пора, и придется ужиматься всем. Но если люди поедут в Екатеринбург, а у нас не будет денег отремонтировать путепровод (глядишь, Правительство выиграет Арбитражный суд и всучит нам этот мост обратно), мы вынуждены будем его закрыть. И людям, едущим на работу в Екатеринбург, скажем: мол, у вас есть альтернативный выезд — через Билимбай. Не захотят так люди — будут искать работу в Первоуральске, вспоминать старые специальности, обучаться на новые. Тем более, в Центре занятости есть полугодовые курсы переобучения.
Мы должны понять, что время 2008 года, когда мы делили тот профицит, который у нас образовался, прошло. И когда оно снова наступит, я не знаю. Может быть, ни мне, как главе, ни нынешней Думе, этого увидеть не удастся.
Прогнозируем доходы
Прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджета — 918 млн 308 тысяч рублей: это на 24,5 млн меньше доходов на 2009 год.
// www.pervouralska.net