Итоги Парижской конференции ICANN

 C 22 по 26 июня в Париже проходила 32-я Международная конференция ICANN. Пожалуй, еще ни на одной подобной конференции Россия не была представлена так широко. В столицу Франции из Москвы прибыли представители Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Координационного центра национального домена RU, ведущего российского регистратора доменов RU-CENTER и др.

 

Интерес россиян именно к Парижской конференции ICANN вполне понятен. Дело в том, что на мероприятии огромное внимание было уделено планам интернационализации доменных имен. Одним из основных итогов конференции стало одобрение Советом директоров ICANN на заключительном заседании 26 июня резолюции, предусматривающей введение по ускоренной процедуре («fast track») доменов верхнего уровня на кириллице и других национальных нелатинских алфавитах (IDNs).

 

Напомним, ранее, выступая на Всемирном Конгрессе русской прессы, Президент России Дмитрий Медведев отметил, что у России есть неплохие шансы стать одной из первых стран, которой будет делегирован собственный кириллический национальный домен. «Мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы добиться присвоения доменных имен на кириллице», - подчеркнул Дмитрий Медведев. В появлении русскоязычного домена верхнего уровня Президент видит «символическую значимость русского языка и вообще кириллицы».

 

На пресс-конференции, состоявшейся уже после официального закрытия форума, президент ICANN Пол Туми сказал, что Россия - одна из первых стран, официально сформулировавших свое желание получить кириллический домен верхнего уровня. Это было важным политическим решением руководства страны, которое позволяет утверждать, что России не придется ждать несколько лет до момента окончания разработки общих правил делегирования IDNs. Кириллический домен будет делегирован нашей стране по ускоренной процедуре «fast track».

 

Пол Туми также сообщил, что уже не только получил официальное письмо российской стороны за подписью Министра связи и массовых коммуникаций РФ, но и за время парижской конференции провел ряд консультаций с российской делегацией.

 

Владимир Васильев, руководитель делегации Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, так прокомментировал одобренную Советом директоров ICANN резолюцию: «Мы приложили максимум усилий для того, чтобы убедить представителей ICANN в целесообразности утверждения процедуры «fast track» для кириллических доменов верхнего уровня. Мы провели ряд консультаций в Правительственном комитете ICANN (GAC), рабочие встречи с Полом Туми и, как результат, Россия сможет получить домен первого уровня на национальном языке, не дожидаясь принятия общих правил. Задачу, поставленную Президентом страны, мы выполнили, в том числе благодаря активному участию в решении этого вопроса всех заинтересованных сторон и поддержке Интернет-сообщества».

 

Вслед за принятием политического решения последуют конкретные шаги в соответствии с рекомендациями ICANN, утвержденными на конференции в Париже. В ближайшие дни будет опубликован доклад рабочей группы по IDN и резолюция Совета директоров по процедуре «fast track». После открытого обсуждения этих документов на официальном сайте ICANN, которое, по словам представителя ICANN в России и странах СНГ Вени Марковского, займет от одного до полутора месяцев, будет окончательно утверждена процедура «fast track» и программа внедрения IDN доменов по этой процедуре. Это планируется осуществить на предстоящей в ноябре этого года конференции ICANN в Каире. К этой встрече российская сторона, как сообщил Владимир Васильев, уже представит все необходимые документы для практической реализации проекта по созданию национального кириллического домена верхнего уровня.

 

Специалисты RU-CENTER приняли активное участие во всех открытых заседаниях по IDN, с самого начала стало очевидно, что идея многоязычных доменов имеет поддержку в выступлениях делегаций подавляющего большинства стран, в том числе Франции, принимающей форум. «Использование д ругой письменности, помимо латиницы, является моральным требованием, политической необходимостью и практическим выигрышем для пользователей, - считает госсекретарь французского правительства Эрик Бессон - Такое развитие жизненно важно, чтобы обеспечить единство функций Интернета и одновременно - лингвистическое разнообразие».

 

Напомним, что в ходе парижской конференции Болгария также подала аналогичную российской заявку на национальный кириллический домен. Следует также отметить, что страны, в которых государственный язык основан на кириллице, а таких государств в мире насчитывается 11 (Россия, Болгария, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Украина, Македония, Монголия и Сербия), очень внимательно наблюдают за инициативой России и Болгарии. Кстати, предстоящей осенью, в столице Болгарии Софии пройдет рабочее совещание представителей администраций связи стран, использующих кириллический алфавит.

 

Также на конференции ICANN в Париже состоялась презентация предложения об изменении концепции создания доменов верхнего уровня. Предполагается принять более простую, быструю и доступную процедуру появления новых доменных зон. Инициаторы нововведения говорят, что проект призван существенно расширить возможности навигации в Сети, решить проблему занятости легко запоминающихся имен в уже существующих доменных зонах и открыть для компаний по всему миру новые финансовые и рекламные горизонты.

 

Процедура утверждения новых доменов верхнего уровня, действующая в настоящее время, довольно сложная и дорогостоящая. На данный момент только за рассмотрение заявки нужно заплатить 50 000 USD, причем эта сумма не возвращается, если заявку отклонили, и домен таки не был введен. В предлагаемой новой процедуре затраты на рассмотрение заявки будут зависеть от многих факторов, в том числе от того, сколько времени и ресурсов будет затрачено на рассмотрение заявки. Например, заявка была отклонена, но компания, которая ее подала, настаивает на повторном рассмотрении. При этом для рассмотрения возникшего спора стороны обращаются к уполномоченному независимому арбитражу, естественно, это увеличит затраты.

 

Для разрешения конфликтных ситуаций, возникающих как при рассмотрении заявок на создание доменов первого уровня, так и для рассмотрения споров по доменам второго уровня уже между владельцами доменных имен, предложено выбрать независимых арбитров, по аналогии с тем, как это сделано для процедуры UDRP.

 

Очевидно, многие крупные компании захотят получить совпадающий с названием их компании собственный домен верхнего уровня. Это повысит узнаваемость товарного знака и престиж бренда. Например, корпорация VeriSign сможет зарегистрировать домен первого уровня .verisign, смогут появиться домены типа .yahoo, .microsoft и т.д. В Париже в качестве примеров тех доменов, которые могут появиться благодаря новой процедуре, сразу же привели «географические» домены: .berlin, .moscow. По крайней мере, на приеме в муниципалитете Парижа мэр французской столицы с воодушевлением благодарил руководство ICANN за прекрасную возможность в скором времени зарегистрировать домен верхнего уровня .paris.

 

Кто-то хотел бы видеть специальный «детский» домен, или домен, посвященный определенной проблеме (например, .hiv (ВИЧ)). Вновь воспряли духом те, кто выступал за создание домена .xxx. Все они возлагают большие надежды на новую процедуру ввода доменов первого уровня.

 

Правда, на заседании GNSO прозвучали опасения, что большое количество доменов может запутать пользователей Глобальной сети, что доменов первого уровня может стать слишком много, и столько просто не нужно. Обычный пользователь не будет знать, в какой зоне ему нужно (или предпочтительнее) регистрировать домен, где искать нужную информацию и т.д.

 

Присутствующие на конференции представители бизнес-сообщества быстро просчитали, что число крупных корпораций, которые захотят зарегистрировать домен, совпадающий с именем компании, не превысит 500. Но пользователей это затронет не сильно, ведь это будут «домены тщеславия», и вряд ли они будут доступны для широко использования всем желающим.

 

Доменов общего пользования, которые останутся доступными пользователям, не будет слишком много - их количество ограничат законы рынка. Ведь кроме собственно введения домена нужно обеспечить его поддержку, рост популярности, а, следовательно, количества регистраций, а это уже серьезная работа, нуждающаяся в грамотном бизнес-планировании.

 

Вспомнили и историю, ведь с каким трудом когда-то привыкали к телефону. И сколько было поначалу технических трудностей. А разве сейчас у кого-то есть сложности с тем, чтобы позвонить в любую точку земного шара любому нужному абоненту? И чем тогда домен отличается от телефонного кода, например?

 

При этом основное внимание в ходе дискуссии все же уделялось вопросам безопасности и стабильности. Особо подчеркивалось, что при рассмотрении заявки на создание домена особое внимание будут обращать на то, чтобы новый домен не вносил путаницу, не выглядел по написанию так же или почти так же, как уже имеющиеся домены. Например, написанный через цифру ноль домен С0M является примером «как делать не надо». Заявка на такой домен однозначно будет отклонена.

 

Как обычно, одной из краеугольных проблем называется фишинг, который, по мнению экспертов, при введении большого количества новых доменов верхнего уровня получит импульс к развитию. Как предупредить эту опасность, обсуждает комитет GNSO, который должен включить в правила рекомендации по предотвращению фишинга.

 

Зарегистрировать домен верхнего уровня смогут компании, доказавшие свою финансовую состоятельность и возможность бесперебойного технического сопровождения домена. Однако подчеркивается, что не стоит требовать, чтобы у компании, подающей заявку, был опыт работы в качестве оператора реестра и вообще какой-либо опыт в области регистрации доменов.

 

Возможно, что на один и тот же домен первого уровня подадут заявку несколько организаций. В качестве одного из вариантов разрешения данной ситуации (если все поданные заявки и подавшие их организации удовлетворяют требованиям) предлагается аукцион.

 

Также планируется оперативно публиковать на сайте ICANN информацию о том, кем и на какие домены были поданы заявки. И если заявка была отклонена, публиковать информацию о причине такого решения. Последнее особенно полезно для тех, кто планирует подавать заявки - ведь можно учесть ошибки и сэкономить свое время и деньги.

 

На конференции ICANN были озвучены конкретные сроки: план работ по разработке новых правил для введения новых доменов первого уровня. В третьем квартале этого года планируется определиться с независимыми арбитрами, которые будут рассматривать споры; одновременно с этим будет принята общая политика и представлены предложения по процедуре ввода новых gTLD в ICANN. Как и в любом подобном деле предусмотрен период для комментариев интернет-общественности, он продлится не менее 4 месяцев. В первом квартале 2009 года планируется завершить внесение поправок и представить уже окончательный вариант документа. Начало приема заявок на домены верхнего уровня по новым правилам намечено на второй квартал 2009 года.

 

2009 год не за горами, и можно ожидать, что новые правила для ввода gTLD появятся по плану, т.е. в обозримом, можно сказать, ближайшем будущем. Как всегда, среди представителей регистраторов нашлись те, кто отнесся к озвученным срокам скептически; припомнили, что два раза планируемые сроки уже отодвигались. Не совсем довольны и те, кто по сути «сидит на чемоданах», вернее на своих уже готовых предложениях по новым доменам, но не подает заявку по старым правилам в ожидании изменений правил игры. А это и риски, и убытки, и просто раздражение, которое накапливается... Что ж, их тоже можно понять.

 

Но вопрос объемный и сложный, и главное, что всегда должно учитываться - это вопросы безопасности и стабильности. В данном случае их вполне хватает, и к ним относятся со всей серьезностью. Участникам конференции ICANN предложено обсудить инициативу и высказать свои пожелания к разрабатываемым правилам. Традиционно ICANN обещает не оставить без внимания ни один из комментариев.

 

// nic.ru